一、建设背景
将惠民资金事中、事后监督变为事前监督，有效实现了监督关口前移和基层“微腐败”问题的发生，从源头上解决了惠农资金发放流向、流速、流量问题。
二、平台功能
睿信一卡通资金监管平台采用“统一平台、分权管理、资金项目数据共享、联动监督（群众、主体责任部门、纪委监委）”的模式，以惠民资金、惠民项目为“抓手”，通过分析预警数据的方式，构建以市县级平台作为中心平台，覆盖全市县各级各部门的以惠民资金数据挖掘与分析应用、监督预警为一体的惠民资金（项目）监管大数据平台。
睿信一卡通资金监管平台基于大数据分析平台提供数据的数据采集、数据清洗和数据处理实现对惠民资金的分析和预警，为职能部门决策提供参考依据。
三、建设效果
1、解决资金流向问题
“一卡通”惠民财政补贴资金由乡镇申报数据，通过后台比对模型进行自动分析，通过比对模型的合规数据，上报主管部门审核后，由财政部门拨付资金到金融机构进行发放，并以短信形式通知资金享受人，确保资金及时发放。
2、倒逼部门解决资金流速问题
凡发放的惠民补贴资金，各乡镇上报数据后，系统实时进行数据比对，实时反馈给乡镇未通过分析模型的疑点数据。同时，将正确的数据上报给主管部门。主管部门审核通过后，在3个工作日内报财政部门拨付资金。财政部门须在2个工作日内拨付资金。同时系统会以短信的形式通知资金享受人。对资金到户情况实施全程监督，防止资金滞留，倒逼职能部门认真履职。
3、方便了解“一卡通”资金流量问题
通过“一卡通”资金监管平台，可以详细掌握部门发放资金的具体项目、资金发放依据及发放标准，并通过数据比对模型对发放数据进行合规性分析比对，准确了解疑似问题信息，为精准监督、靶向整治提供依据，从事中、事后监督变为事前监督和预防，提高了监督实效，预防了“微腐败”问题的发生，增强了惠农资金发放的真实性和准确性。
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